1978-05-08 第84回国会 衆議院 公害対策並びに環境保全特別委員会 第15号
しかしながら、私はこれをその他の開発法規と比較したときに、保全の法制の中では財政問題がきわめて弱く規定されているのではないか、そんなふうに思えてなりません。開発関係の法規で見ますと、これは公共投資であるとか、政策増減税であるとかあるいは政策金融であるとかいろいろな角度から、手厚い財政上の保護がなされております。
しかしながら、私はこれをその他の開発法規と比較したときに、保全の法制の中では財政問題がきわめて弱く規定されているのではないか、そんなふうに思えてなりません。開発関係の法規で見ますと、これは公共投資であるとか、政策増減税であるとかあるいは政策金融であるとかいろいろな角度から、手厚い財政上の保護がなされております。
こうした観点より滋賀県は、琵琶湖の総合開発は現行の水資源開発法規では不十分であるとして、開発行政の一元化と、必要な行財政制度の確立等の特別措置について立法化を強く要望しておりました。 琵琶湖問題に関連して野洲川の改修計画と瀬田川の新洗堰を見てまいりました。 野洲川は鈴鹿山脈に源を発し、琵琶湖に注ぐ一級河川で、豪雨時には濁流が狂奔するものの、平時はほとんど流水を見ない状態であります。
従いまして安定本部といたしましては、河川だけを対象にした開発法規よりも、すべてを対象にいたしました総合開発法の実施法をつくることの方が、総合開発を真に総合的な意味におきまして実施する上において、よりよき手段ではなかろうかというふうに考えまして、できれば、重要河川開発法よりも、総合開発実施法の方を御制定願いたいというふうに考えておる次第であります。
参議院に対しましては、本日陳情書が委員長の手許にも参つたように聞いておりますが、今まで参議院は関知しなかつた問題でありますが、この総合開発法規というものは、むしろ大臣としては本国会にそれを提出されるか、或いは又議院の立法としてそれを議院から提出するようなになりますか、そこは存じませんが、これをどう御解釈になるか、それも序でにお伺いしたいと思います。